EB-5申请费即将上调：单案政府申请费用或增至8,950美元，2026年申请人该如何规划？

北极星移民政策解读｜美国投资移民 EB-5

对于正在规划美国身份的高净值家庭而言，EB-5 的决策不只是准备80万美元或105万美元投资款，还包括申请费用、资金来源证明、签证排期、子女教育和家庭身份安排等一系列长期问题。

近期，美国国土安全部（DHS）发布了 EB-5 收费最终规则。按照最终规则所列的新费率，区域中心投资人首次递交 I-526E 的政府申请费将由3,675美元上调至7,850美元；加上1,100美元的投资人诚信基金费用，合计将由4,675美元增至8,950美元。

与此同时，2026年10月签证公告显示，EB-5乡村、高失业区和基础设施三类预留类别仍为 Current，中国大陆出生申请人的非预留类别则继续面临明显的历史积压。

北极星移民的建议是：不要因为涨价而仓促递交，也不要因为暂时无排期而忽视时间规划。真正值得提前做的，是把申请资格、资金路径、项目风险和家庭身份安排一次梳理清楚。

一、EB-5申请费调整：具体涨多少？

根据 DHS 发布的《EB-5收费最终规则》，本轮调整旨在覆盖 EB-5 项目的审理、运营及合规管理成本，并落实《EB-5改革与诚信法案》（RIA）的相关要求。

以下为主要政府费用对比：

数据来源：DHS，《EB-5收费最终规则》，Federal Register，91 FR 61940（最终规则文件编号 2026-20016）。实际递件前应以 USCIS 最新收费表和适用规则为准。

对投资人而言，最直接的变化是什么？

以区域中心 EB-5 首次申请为例：

• 现行 I-526E 政府申请费：3,675美元。

• 现行投资人诚信基金费用：1,000美元。

• 现行合计：4,675美元。

• 新 I-526E 政府申请费：7,850美元。

• 新投资人诚信基金费用：1,100美元。

• 新合计：8,950美元。

两者相差4,275美元。

需要注意，以上只是 I-526E 申请环节的政府费用，不代表整个 EB-5 项目的全部支出。律师费、项目相关费用、翻译公证费用、后续 I-829 费用及其他可能产生的支出，需要另行核算。

此外，政府申请费上涨并不意味着 EB-5 法定投资额同步上涨。现行投资标准仍为：符合条件的目标就业区（TEA）或基础设施项目80万美元，其他项目105万美元。申请费和投资额属于不同的费用项目。

二、2026年11月30日：是否应该赶在新费率生效前递交？

最终规则对生效日及之后邮戳日期的申请规定了新费率。因此，对于已经准备充分、原本就计划近期递交的申请人，生效日前的时间窗口确实值得关注。

但是否应该提前递交，不能只看4,275美元的费用差额。

第一类：资金来源清晰，申请材料已经成熟

如果投资款来源明确，资金流转路径完整，税务和财务资料齐备，赠与、企业经营所得、资产出售或其他资金来源均有相应证明，可以在律师审核后评估是否在旧费率下递交。

重点不是单纯赶时间，而是在不牺牲申请质量的前提下，合理安排递交节奏。

第二类：资金已经准备好，但证明材料还不完整

这类申请人需要优先解决证据链问题。

EB-5 资金来源及资金路径证明通常需要结合申请人的具体情况准备，可能涉及个人及企业税务资料、银行流水、股权或资产交易文件、赠与关系证明、资金转账记录等。

不能因为申请费即将上涨，就忽略材料之间的逻辑一致性。材料不完整可能导致补件、审理延迟，甚至影响案件结果。

第三类：投资资金尚未确定，项目还没有完成尽调

这类申请人不宜仅为节省申请费而仓促递交。

应先明确资金安排、投资项目的风险与退出机制，再由专业律师评估申请资格和证据要求。对于尚未具备完整递件条件的家庭，准备质量通常比单纯追赶费用节点更重要。

北极星移民的判断：窗口期值得规划，但申请准备程度才是决定是否递交的首要因素。

三、2026年10月 EB-5 排期：预留类别仍为 Current，中国非预留类别仍有积压

费用变化之外，签证排期是 EB-5 申请人需要持续关注的另一项关键变量。

美国国务院公布的2026年10月签证公告显示：

1. 三类预留签证类别目前均为 Current

三类预留类别分别是：

• 乡村地区项目：年度 EB-5 签证配额的20%。

• 高失业率地区项目：年度 EB-5 签证配额的10%。

• 基础设施项目：年度 EB-5 签证配额的2%。

三类预留类别合计占 EB-5 年度签证配额的32%。

2026年10月签证公告中，这三类类别对各列示国家均显示 Current，即当前没有设置最终行动日或递交申请日的排期截止日期。

但必须强调：Current 不等于所有申请人都能立即取得绿卡，也不代表未来永久没有排期。

申请人仍需满足 EB-5 资格、项目及资金要求，并完成相应的移民申请程序。未来是否出现排期，应持续根据签证需求、可用签证数量及国务院每月公告判断。

2. 中国大陆出生申请人的非预留类别仍有明显积压

2026年10月签证公告中的中国大陆出生申请人 EB-5 非预留类别日期如下：

表A和表B承担不同功能，不能互相替代。

表B前进有助于申请人观察排期变化，但不意味着表A会按照同样幅度推进。对于中国大陆出生、正在评估非预留项目的家庭，应将历史排期、预计等待的不确定性和自身教育规划纳入整体决策，而不是只看单月公告。

3. 预留类别未来会不会出现排期？

目前无法给出可靠的具体日期。

乡村、高失业区和基础设施类别虽然仍为 Current，但预留配额有年度上限。如果未来符合条件的申请需求超过可用签证数量，相关类别也可能出现排期。

因此，选择预留项目时，除了关注当前排期，还应考察项目质量、就业创造能力、资金来源证明、申请人自身资格和家庭时间安排。

四、人在美国的申请人，可以同时递交 I-526E 和 I-485 吗？

对于已经在美国境内、希望兼顾身份转换与家庭安排的申请人，双递交值得单独评估。

在符合相关法律条件的情况下，申请人可能同时递交 I-526E 投资移民申请与 I-485 身份调整申请，并根据资格申请就业授权文件（EAD）及回美纸（Advance Parole，AP）。

但双递交并非适用于所有人。

申请人通常需要综合确认：

1. 所选择的 EB-5 类别是否有可用的移民签证名额。

2. 是否符合在美国境内调整身份的资格。

3. 当前非移民身份、入境记录及是否存在影响调整身份的情况。

4. USCIS 当月公布的职业移民排期表格及具体递交要求。

5. 家庭成员是否分别符合相应条件。

另外，I-526E 获得受理不代表 I-485 必然获批；递交 I-485 也不意味着申请人已经自动获得工作许可或自由出入境资格。EAD 和 AP 均需要按照相应程序申请并等待批准。

对于正在美国工作、陪读或安排子女教育的家庭，建议由专业移民律师结合个人身份状况判断双递交的可行性，而不是仅凭“人在美国”就作出决定。

五、选择 EB-5 项目，不能只看申请费和排期

EB-5 既涉及移民资格，也涉及投资风险。申请费上涨后，更需要将整个项目的成本、风险与家庭需求放在一起评估。

北极星移民建议重点审查以下六个方面：

第一，区域中心与项目的合规情况。 核实区域中心资格、项目申报情况及相关文件，不能只凭营销材料判断。

第二，开发商的财务状况。 关注资金来源、债务结构、现金流、融资安排以及项目在不利市场环境下的承受能力。

第三，就业创造模型。 审查就业测算依据、第三方经济报告、建设进度及就业创造空间，避免只关注宣传中的就业数字。

第四，投资人的资金安全安排。 核实抵押担保、担保主体、资产估值、优先顺位、违约处置机制等具体条款。存在抵押不代表一定能够收回全部本金。

第五，投资退出路径。 明确退出条件、预计时间、还款来源和可能面临的风险。项目方的预期退出时间不等于对投资人本金回收的保证。

第六，移民与投资风险分开评估。 项目符合移民申请要求，不代表投资必然盈利或本金必然安全；投资项目的商业表现也不等于移民申请一定获批。

对于高净值家庭而言，真正有价值的项目比较，不是简单比较谁的费用更低、谁宣称审批更快，而是把法律文件、商业风险、资金路径与身份目标逐项核实。

六、北极星移民：从申请递交到家庭长期规划

北极星移民成立于2013年，长期提供投资移民及相关身份规划服务。

在 EB-5 项目评估与申请准备过程中，我们建议将服务重点放在三个层面：

1. 申请策略与材料规划

结合家庭资金结构、税务及财务文件、投资安排和个人移民经历，梳理资金来源与流转路径，识别可能存在的材料缺口，并协调专业移民律师进行法律审核。

2. 项目尽调与风险识别

围绕区域中心合规情况、开发商财务能力、就业创造依据、担保安排和退出条款开展尽职调查。项目筛选应以可核实的材料为基础，不以“零风险”“保证回款”等承诺代替风险分析。

3. 身份规划与子女教育衔接

依托关联品牌三只小象国际教育的相关资源，根据家庭实际情况讨论身份规划与子女教育安排的衔接，包括时间节点、居住计划和长期发展目标。

每个家庭的资金来源、在美身份、教育安排及风险承受能力不同，适合的项目和申请节奏也可能不同。我们的工作重点，是帮助客户在充分了解条件与风险的基础上作出决策。

七、EB-5 申请费上涨常见问题

Q1：I-526E 新申请费是多少？

按照最终规则，新 I-526E 政府申请费为7,850美元，投资人诚信基金费用为1,100美元，合计8,950美元。其他服务费用不包含在内。

Q2：申请费上涨是否意味着 EB-5 投资额也上涨？

不是。本次收费规则调整的是相关政府申请费用，不是法定投资额。现行标准仍为符合条件的 TEA 或基础设施项目80万美元，其他项目105万美元。

Q3：2026年11月30日前递交一定更划算吗？

若申请在生效日前符合规定并按现行费率有效递交，可能节省政府申请费用。但应先核对最终规则、递件方式、邮戳要求、表格版本及缴费规定。材料尚未准备完整的申请人，不应只为节省费用而仓促递交。

Q4：乡村项目目前无排期，是否意味着申请后很快就能拿到绿卡？

不意味着。Current 仅表示当前公告没有设置该类别的排期截止日期。申请人仍需符合资格、完成审理并满足签证签发或身份调整要求。审理时间也无法保证。

Q5：人在美国，递交 I-526E 后是否可以立即工作和出入境？

不能。就业授权与回美纸需要按照适用程序申请并获批，且申请人必须符合相关资格。递交申请本身不等于已经取得相应权利。

Q6：应该优先考虑预留类别还是非预留类别？

应结合项目合规情况、资金来源、签证类别、家庭时间规划和投资风险综合判断。当前排期只是其中一个因素，不能代替对项目及申请人条件的审查。

结语：把政策窗口转化为有准备的申请

EB-5 申请费调整会增加部分家庭的政府申请支出，但它不应该成为仓促投资或仓促递件的理由。

对于已经准备成熟的家庭，可以尽早评估是否在新费率生效前完成合规递交；对于资金证明、项目选择或在美身份仍有不确定性的申请人，更重要的是先把关键问题解决清楚。

提前规划的价值，不只是可能节省一笔申请费，更在于为身份、子女教育、家庭居住和长期资产安排争取更充分的决策时间。

如果你正在考虑美国 EB-5 投资移民，可以联系北极星移民，梳理资金来源、项目选择、当前排期与家庭规划。我们会根据你的实际情况，协助评估申请路径及需要进一步核实的事项。