区域中心年审逾期,你的EB-5项目会被直接关停吗?

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区域中心年审逾期,你的EB-5项目会被直接关停吗?

北极星移民的判断:从 2026 年 11 月 30 日起,EB-5 区域中心漏缴年度诚信基金不再是"补一笔钱"的小事——10 月 31 日前没交,11 月缴要多付 10%,12 月缴要多付 20%,拖过 12 月 30 日,USCIS 可以直接终止这家区域中心的指定资格。对投资人来说,这是一条写进法规的"年审生死线",选项目时就必须查,而不是等到绿卡排到面前才发现项目方已经出局。

黄昏时分现代商业区玻璃幕墙写字楼与暖金夕阳,无文字无人物

一、先把条文读清楚:10 月 1 日、10%、20%、12 月 30 日

2026 年 9 月 30 日发布的 EB-5 费规(91 FR 61940,2026 年 11 月 30 日生效),在 8 CFR 106.2 里新增了诚信基金年费与罚则条款。原文表述很直接:

时间节点

区域中心应缴金额

每年 10 月 1 日(法定缴纳日)

22,000 美元;投资人总数 20 人及以下为 11,000 美元

10 月 31 日前未缴,11 月 1 日—11 月 30 日补缴

年费 + 10% 滞纳罚金

11 月 30 日前未缴,12 月 1 日—12 月 30 日补缴

年费 + 20% 滞纳罚金

12 月 30 日仍未缴清(含罚金)

USCIS 终止该区域中心的指定资格

数据来源:Federal Register Vol. 91, No. 188(2026-09-30),91 FR 61940,第 61985 页,8 CFR 106.2(d)(10)

联邦公报91 FR 61940第61985页:区域中心诚信基金年费与滞纳、终止条款原文

数据来源:Federal Register Vol. 91, No. 188(2026-09-30),91 FR 61940,第 61985 页

三个细节值得单独拎出来:

第一,"20 人"的口径不是拍脑袋。条文对"total investors"给了明确定义——已经投资、或正在投资流程中、且其申请已归入或正在寻求归入 203(b)(5) 类别的个人数量,减去已经依据 216A 条递交 I-829 的人数;被拒、撤回、撤销申请的人,以及在递交 I-829 前已失去条件居民身份的人,不计入。所以区域中心报"20 人以下"享 11,000 美元档,是要按这个口径算的,不是按历史累计投资人数随便填。

第二,终止不是"说终止就终止"。条文要求 USCIS 在终止前先发一份"拟终止通知"(notice of intent to terminate),给区域中心举证的机会——证明自己已在 12 月 30 日前按正确金额缴清年费和滞纳金。终止决定可以按 8 CFR 103.3 提起上诉。

第三,缴费方式被写死了。必须在 Pay.gov 上按"区域中心年费"的指引在线缴纳,或按 USCIS 另行规定的方式。线下转账、第三方代付而没有对应凭证的做法,在系统里可能根本不认。

二、区域中心被终止,投资人会经历什么

这一条为什么和投资人直接相关?因为区域中心的指定资格,是整条 EB-5 链条的第一块砖。

区域中心被终止后,最直接的影响是它在 USCIS 系统里的"身份"没了:新的 I-956F 项目申请无法递交,已递交但未获批的项目申请失去依托,投资人基于该项目递交的 I-526E 在审理中会遇到补件甚至否决风险。已经拿到条件绿卡的投资人,还要面对就业创造与项目存续的举证问题。2026 年 11 月 1 日起,USCIS 启用了新的 I-527 表格,专门给"区域中心被终止、原有申请需要修订"的旧法投资人使用,费用 10,330 美元——这是一条补救通道,但补救永远比预防贵。

换句话讲,区域中心年审缴费这件"机构自己的事",其实是投资人尽调清单上的一项。你在选项目时看到的每一份宣传材料,都不会主动告诉你"我们去年 12 月差点被发拟终止通知"。

三、年审不是"交张表":四份文件各管什么

很多客户把"区域中心年审"理解成"每年交一份表"。实际上的合规义务是四条线:

义务

对应表格/费用

管什么

年度报告

I-956G,新费 2,165 美元(现行 3,035 美元)

区域中心上一财年的投资、就业、项目运行情况申报

诚信基金年费

10 月 1 日缴 22,000 或 11,000 美元

支撑审计、实地核查等诚信监管动作

关联人员背景申报

I-956H,每人 65 美元

区域中心、新商业企业、就业创造实体的相关人员的合规宣誓

推广人注册

I-956K,2,165 美元

直接或第三方推广人(含移民中介)的注册义务

数据来源:91 FR 61940(2026-09-30),Table 1 及 8 CFR 106.2 条文;新费自 2026-11-30 起按邮戳适用

注意,I-956G 的年报费用这次是降的(3,035→2,165 美元),I-956 修改申请也降了(17,795→9,835 美元);但 I-956 首次申请涨到 44,115 美元、I-956F 涨到 42,675 美元,涨幅 140%。一降一涨之间,USCIS 的思路很清楚:抬高入场与项目审批的门槛,压低日常维护的成本,把监管资源压到"入口"和"诚信"两端。

四、查一个区域中心的年审底子,看这四处

第一处,USCIS 的区域中心指定状态。指定是否有效、是否处于终止程序,是最基础的一项。宣传材料上的"获批区域中心"字样不能替代实时查询。

第二处,诚信基金年费是否按时缴。这一项没有公开的缴费记录可查,但可以要求区域中心出具 Pay.gov 的缴费凭证。愿意出具、且金额档次与投资人数量口径对得上的,才算过关;含糊其辞、只给一张汇总截图的,要打问号。

第三处,I-956G 年报是否连续、完整。连续多年按时申报,说明这家机构有基本的合规肌肉;某一年缺失、或申报的投资人数与项目实际认购数对不上,就是信号。

第四处,有没有被发过拟终止通知、有没有上诉记录。这类信息不会主动披露,但在尽调访谈里问得出来。一家被发过拟终止通知的区域中心,即便后来补缴保住资格,它的合规文化也已经暴露了一次。

五、辟谣三条

说法一:"区域中心被终止,投资人的绿卡就全废了。"

过头了。终止影响的是这条链条的依托,不等于每个投资人的申请自动归零。已递交的申请会进入个案审查,部分旧法投资人可以通过 I-527 修订原申请、保留优先日;新法投资人则要看项目能否转移到其他合规载体。结论要按个案事实判,不能一刀切。

说法二:"年费交了,年审就没问题了。"

不对。诚信基金年费只是四条合规线里的一条,I-956G 年报、I-956H 人员申报、I-956K 推广人注册是另外三条。任何一条缺失,都可能触发补件、审计甚至终止程序。

说法三:"小区域中心投资人少,交 11,000 美元更灵活、更安全。"

费用档次低不等于风险低。11,000 美元档对应的是"20 人及以下"的小体量,这类机构往往抗风险能力更弱:一个项目出问题,整个区域中心的现金流就会吃紧,年费逾期、年报断档的概率反而更高。看规模,更要看履约历史。

六、踩坑清单与 Q&A

坑一:只核项目 I-956F,不核区域中心年审。I-956F 是项目批文,区域中心资格是机构批文。项目再好,机构被终止,链条一样断。

坑二:把"区域中心承诺"当合同义务。年审缴费是区域中心对 USCIS 的法定义务,不是对你的合同义务。合同里没有对应的信息披露与违约条款,出了事你只能等。

坑三:期房项目叠加机构风险。项目尚未开工、就业未落地,再遇上区域中心合规瑕疵,两重不确定性会叠在一起。窗口期抢时间可以,但底稿不能省。

坑四:资金溯源与年审混为一谈。资金来源合法是投资人的义务,区域中心合规是机构的义务。两件事都要做,谁也替代不了谁。

Q:区域中心 12 月 30 日没缴清,我的 I-526E 会立刻被拒吗?

A:不会"立刻"。终止要走拟终止通知、举证、可能的申诉程序;你的申请会进入个案审查。但项目依托一旦动摇,补件与延误几乎不可避免。这才是最贵的部分。

Q:怎么确认区域中心报的"20 人以下"是真的?

A:按 8 CFR 106.2(d)(10)(i)(C) 的口径核对:投资中或已完成投资的人数,减去已递交 I-829 的人数,剔除被拒/撤回/撤销及条件身份终止者。要求对方按这个口径出具书面说明,而不是给一个总数。

Q:新规 11 月 30 日生效,今年的年费按老规矩还是新规矩?

A:年费缴纳义务本身来自 2022 年《EB-5 改革与诚信法案》(88 FR 13141),本次费规把罚则与金额写进 8 CFR 106.2,并自 2026 年 11 月 30 日生效。10 月 1 日已过的这一轮,具体适用要按最终规则文本与 USCIS 指引判断,官方暂未就过渡期缴款单独发布指引。

北极星移民成立于 2013 年,旧法与新法两套规则都完整走过;独立尽调团队实地考察过 60 余个项目,把区域中心的履约记录、年审合规、就业模型第三方审计、抵押物足值率、退出路径、销售去化真实性放在同一张表上打分,只与长期履约透明的头部区域中心合作。涉及机构合规这类"看不见的风险",我们的做法是在签约前把底稿过一遍,而不是等 USCIS 发通知。