北极星移民的判断：I-956K 推广人注册不是走流程，它是 EB-5 行业合规的又一个硬门槛，投资人选机构时该把它当成新的核查项。2026 年 9 月 30 日，USCIS 在联邦公报发布 EB-5 新费规（91 FR 61940），2026 年 11 月 30 日生效：直接和第三方推广人（含移民中介）注册表格 I-956K 的申请费从 0 元涨到 2,165 美元；而按照 USCIS 与 OMB 公开的 I-956K 表格设计，推广人须向 USCIS 完成注册、披露书面协议并接受背景审查。谁在向你推荐 EB-5 项目，这个人有没有注册，将成为判断机构合规底色的新问题。
一、I-956K 是什么？一句话说清楚
I-956K 是 USCIS 针对"EB-5 推广人"设立的注册表格，全称 Registration for Direct and Third-Party Promoters。RIA（2022 年《EB-5 改革与诚信法案》）落地后，USCIS 要求为区域中心、新商业企业（NCE）、就业创造实体（JCE）或证券发行人做推广的人，先到 USCIS 完成身份注册，再开展推广活动。
USCIS 在 2026 年 9 月 14 日的联邦公报公告（91 FR 176）里写得很明确："I-956K 必须由每个以直接或第三方推广人身份（包括移民中介）行事的人完成"——区域中心、新商业企业、关联就业创造实体，以及面向外国投资人发行证券的项目方，其推广人都在这份注册义务之内。
数据来源：联邦公报 91 FR 176（2026-09-14），USCIS 信息收集公告原文
一句话概括：过去"推荐项目"这件事没有准入门槛，谁都能讲；现在，USCIS 要给"谁有资格替你讲 EB-5"上一道登记册。
二、谁必须注册？三类人先对号入座
官方表格把注册主体分成几类，投资人最该记住三个词：
注册类别 | 典型画像 |
Direct Promoter（直接推广人） | 代表区域中心、项目方直接向投资人做推介的机构或个人 |
Third-Party Promoter（第三方推广人） | 受项目方委托、以第三方身份做渠道推广的机构 |
Migration Agent（移民中介） | 官方表格单独列出的注册类别，即向客户引荐 EB-5 项目的移民服务机构 |
数据来源：USCIS Form I-956K 官方表格（OMB 202212-1615-024）
重点提醒一句：移民中介在表格里是被单独点名的注册类别，不是"可能有关"，是"明确必须"。国内客户接触最多、最依赖的正是移民中介这一环——中介是否完成 I-956K 注册，从此可以被当作机构合规性的一个观察点。
三、注册要交什么？表格里的硬门槛
I-956K 不是填个名字交个费那么简单。官方表格的硬门槛至少有三层：
第一层：书面协议披露。表格 Part 3 要求申报人与每个区域中心、NCE、JCE 之间依据 INA 203(b)(5)(K)(iii) 签订书面协议，并披露协议名称、实体类型、双方及 RC ID/NCE ID。没有书面授权就做推广，本身就不合规。
第二层：13 项背景审查。表格 Part 4 要求申报人逐项回答近 10 年内是否涉及欺诈/欺骗类刑事民事犯罪、超过 100 万美元的欺诈责任、1 年以上监禁、证券/银行/保险监管禁令、洗钱、违反外国资产管制、恐怖活动、人口贩运、被列入司法部纪律名单、受过州律师协会公开处分等。这一页才是注册的核心：USCIS 要筛的是"有没有资格站在投资人面前讲项目"。
第三层：真实声明与认证。注册人须在 penalty of perjury（伪证处罚）下认证信息真实，且未违反 INA 203(b)(5)(H)(i) 的不合格条款；表格不完整时，USCIS 可拒绝注册并影响相关申请。
表格/项目 | 现行费用 | 2026-11-30 起 |
I-956K 推广人注册 | 0 美元 | 2,165 美元 |
I-956G 区域中心年审 | 3,035 美元 | 2,165 美元（降 29%） |
I-956H 关联人员补充 | — | 65 美元（新增） |
数据来源：USCIS EB-5 新费规 91 FR 61940（2026-09-30 公布，2026-11-30 生效）；Manhattan Regional Center 费用对照表（2026-10-08）
费用本身不是重点，重点在信号：11 月 30 日之前注册 I-956K 免费，之后要付 2,165 美元。谁赶在窗口期完成注册，谁就是更早把合规成本算进经营的人。
四、辟谣：三个流传说法
说法一："I-956K 是项目方的事，移民中介不用注册。"
不对。官方表格把 Migration Agent 单列为一个注册类别，联邦公报原文点名"包括移民中介"。给客户引荐 EB-5 项目的国内机构，正是这条新规直接覆盖的对象。
说法二："注册就是填张表交个费，USCIS 不会真查。"
对 I-956K 认识太浅。表格包含 13 项刑事与监管背景审查、书面协议披露、伪证声明，USCIS 还保留现场审计与现场走访权限（表格 Part 6 明确授权）。这不是报备，是准入审查。
说法三："没注册照样推广，没人管。"
RIA 为 EB-5 诚信条款设置了处罚、停业、除名（penalties, suspensions, debarments, terminations）等执法工具，USCIS 也已就自动撤销规则发布拟议规则（联邦公报 91 FR 2026-13392）。具体罚则细节仍处规则制定阶段，官方暂未明确该条款的最终金额与执行时间表，但"没人管"的方向肯定错了。
五、踩坑清单与 Q&A：投资人怎么用新规保护自己
踩坑一：把"中介注册"当成"项目安全"。注册是门槛，不是背书。中介注册了，只说明它通过了背景审查这道线，不代表它推的项目稳、就业够、还款有保障。项目层面的尽调（就业模型、抵押物、退出路径）一条都不能省。
踩坑二：只会听"我们有资质"，不会看注册状态。USCIS 官方暂未明确是否提供公开的推广人注册名录查询入口，所以更要主动问：让对方出示 I-956K 注册回执或注册号，并要求把"已完成注册"写进书面材料。
踩坑三：在 11-30 过渡期被"免费注册"催着签单。窗口期免费是对推广人的利好，不是投资人的倒计时。别因为机构要赶注册，就催着你赶递件；递件质量永远优先于时间窗口。
踩坑四：相信"内部渠道不需要注册"。凡是把合规要求说成"走内部通道可以绕开"的说法，都值得警惕——USCIS 的注册制度没有例外清单，绕开注册的推广行为本身就在风险区。
Q：I-956K 是投资人要交的吗？
A：不是。I-956K 是推广人、中介的注册义务，投资人办理 EB-5 递件不提交这份表格；你真正要交的是 I-526E、I-829 等申请。
Q：我的中介没注册，我的案子会受影响吗？
A：官方暂未明确未注册推广人对单个投资人案件的直接后果；但推广行为本身不合规，会连带拉低整个递件链条的合规印象分。选机构时优先排除，比出事后补救划算。
Q：注册费会转嫁到服务费里吗？
A：官方暂未明确禁止或允许费用转嫁。签约时直接问清费用构成，把"推广人注册费由谁承担"写进合同，是最稳妥的做法。
六、北极星的实操建议
合规这层窗户纸，早晚要捅破。北极星作为美国 IIUSA 协会会员，紧跟 USCIS 最新审案与合规标准；美国本土持证律师和国内资深文案团队联合办案，从资金溯源到项目文件到机构资质，签约前就按 USCIS 审核口径逐项预审；独立尽调团队六维筛选项目，只与长期按时年审、履约透明的头部区域中心合作。I-956K 这类新规出来，投资人最该做的不是焦虑，而是把"查注册、查年审、查背景"变成选机构的固定动作——把合规做在前面，获批只是水到渠成。
