EB-5两个涨价截止日撞在一起:11月30日涨费、1月1日涨投资额,该赶哪个?

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EB-5两个涨价截止日撞在一起:11月30日涨费、1月1日涨投资额,该赶哪个?

北极星移民的判断:EB-5 现在有两个涨价截止日,但它们的性质完全不同——2026 年 11 月 30 日是"费用"按邮戳切换,2027 年 1 月 1 日是"最低投资额"按递件日自动调整。前者多花约 4,275 美元,后者可能多投 5 万到 10 万美元。两个数字不在一个量级,所以决策顺序不能倒过来:先确认项目和资金能落地,再谈赶哪一天。项目没定就为省申请费仓促递件,是这两年最贵的一种"省"。投资额调整的具体数额,截至本文发稿 USCIS 尚未公布,官方暂未明确该条款。

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一、两个日期,两套规则,别记混

先把两个日期的法律来源分开说清楚,因为它们连"按什么算"都不一样。

第一个:2026 年 11 月 30 日,EB-5 费用最终规则生效。这份规则 2026 年 9 月 30 日刊登在联邦公报(Vol. 91, No. 188,91 FR 61940),编号 2026-20016。它的 DATES 写得很直白:任何在此日期当天或之后寄出(postmarked)的申请、请愿或请求,都必须按本最终规则确定的新费用缴费。

第二个:2027 年 1 月 1 日,最低投资额自动调整。这不是某份新规临时起意,而是 RIA 写进 INA 第 203(b)(5)(C)(iii) 条的机制:自 2027 年 1 月 1 日起、此后每五年,最低投资额按 CPI-U 累积变化自动调整,向下取整到 50,000 美元的整数档;TEA 与基建项目按标准额的 75% 计算。调整适用于调整生效日当天及之后递交的申请。

一个按邮戳,一个按递件日。邮戳可以抢,递件日抢不了——移民局看的是申请实际提交的那一天。

二、把账算清楚:三个时点,三种成本

以区域中心投资人首次递交 I-526E 为例,把联邦公报里的条文数字摊开:

邮戳时点

I-526E 申请费

诚信基金费

合计

最低投资额(TEA/基建)

2026-11-29 及之前

$3,675

$1,000

$4,675

$800,000

2026-11-30 至 2026-12-31

$7,850

$1,100

$8,950

$800,000

2027-01-01 及之后

$7,850

$1,100

$8,950

自动调整,数额待公布

数据来源:8 CFR 106.2(d)(91 FR 61940,2026-09-30 发布,2026-11-30 生效,按邮戳适用);现行 $3,675 与 $1,000 为生效前标准;投资额依据 INA § 203(b)(5)(C)(iii),8 U.S.C. § 1153(b)(5)(C)(iii)

联邦公报91 FR 61940第61984页:8 CFR 106.2(d) EB-5费用条文,含I-526E $7,850与诚信基金费$1,100

数据来源:Federal Register Vol. 91, No. 188(2026-09-30),91 FR 61940,第 61984 页

三个数字要拆开看。

$7,850 是 I-526E 初始申请费,其中已经包含 75 美元的 EB-5 技术费——拟议规则里这一项是 95 美元,最终规则按新的审案工时测算降到 75 美元。

$1,100 是诚信基金费,条文写的是"in addition to any other fees",即在申请费之外另缴,不是打包价。所以 11 月 30 日之后,一位区域中心投资人首次递件的官方费用合计是 8,950 美元,比此前的 4,675 美元多 4,275 美元,涨幅约 91%。

投资额这一栏,2026 年内递件仍是 80 万美元(TEA 或基建项目)或 105 万美元(标准项目)。2027 年 1 月 1 日之后的数额,取决于 CPI 累积变化,机制确定、数字未定。市场上流传的"涨到 90 万""涨到 100 万",目前都只是测算,不是官方口径。

三、为什么"12 月递件两头占便宜"是误读

这是最近问得最多的一句话。听上去很合理:11 月 30 日之后费用涨了,但投资额还没涨,12 月递件是不是刚好卡在中间?

前半句对,后半句要拆。

12 月递件,费用确实已经是新标准,$8,950 一分不少;投资额确实还是 80 万美元。所以它占的"便宜"只有一项:相对 2027 年递件,省下投资额可能上调的那部分。它不占费用的便宜。

真正两头占便宜的窗口,是2026 年 11 月 29 日之前——旧费 $4,675、旧投资额 $80 万。这个窗口只剩二十来天,而且它有一个硬前提:项目和资金必须真的到位。

还有一层容易被忽略。费用是"付出去就不回来"的成本,投资额是"投进去还要拿回来"的本金。把这两者放在同一张纸上比较,很容易做出"为了省 4,275 美元,仓促锁定一个没做完尽调的项目"的决定。这个决定错了,损失的是 80 万美元本金和一次递件机会,不是 4,275 美元。

四、辟谣三条

说法一:"11 月 30 日之后就不能递 EB-5 了。"

不成立。11 月 30 日是费用切换日,不是关门日。之后照常可以递,只是按新费用缴。真正会让人递不出去的是项目文件、资金证明和表格本身,不是这一天。

说法二:"2027 年投资额一定涨到 90 万美元。"

没有依据。INA 只规定了调整机制和取整方式,具体数额要看劳工统计局公布的 CPI-U 累积变化,并由官方以技术修正形式刊登。截至 2026 年 11 月 8 日,这个数字没有公布。任何精确到个位数的"新标准",现在都只能当作情景测算。

说法三:"12 月递件,费用和投资额都按旧标准。"

错一半。投资额按旧标准,费用按新标准。这两套规则锚定的日期不同,不能打包理解。

五、踩坑:赶窗口最容易在这四件事上翻车

坑一:资金溯源没做完就抢邮戳。费用可以一天之内缴,资金来源的证明链做不完。流水、换汇凭证、完税记录、赠与或贷款文件,每一环都要能对上。为了赶 11 月的邮戳,拿一笔解释不清的钱去递件,后面补件的代价远高于 4,275 美元。

坑二:项目没定就锁递件日。I-526E 递件要绑定具体的 NCE 和项目。项目尽调没做完、I-956F 没批、就业模型没核,递出去的不是"占位",是一份要跟着你几年的申请。

坑三:把区域中心年审当成别人的事。每年 10 月 1 日起,区域中心要缴诚信基金年费,逾期有 10%、20% 的加罚,12 月 30 日仍未缴清可能被终止指定资格。你赶在 11 月、12 月递件,正好是这批机构现金流最紧的时候。合作方的合规状态,值得在递件前核一遍。

坑四:以为 12 月递件就"锁定"了未来的审案标准。费用和投资额锁的是递件时点,I-829 审的是几年之后的规则。入口在旧规、出口在新规,是 EB-5 的常态。

六、Q&A:现在该做什么

Q:项目已定、资金已到位,还差一份文件,要不要赶 11 月 29 日?

A:如果差的是一份可以在两周内补齐、且不影响资金链完整性的文件,赶是合理的,省下的是 4,275 美元。如果差的是资金溯源的关键环节,不要赶——补件通知下来,时间成本远超这笔钱。

Q:项目还在尽调,等 12 月再递,会不会两头落空?

A:12 月递件是"新费 + 旧投资额",比 2027 年递件少了投资额上调的风险,比 11 月递件多付 4,275 美元。这是一个可接受的中间态,前提是项目在 12 月内能完成尽调并具备递件条件。

Q:2027 年 1 月 1 日之后递件,投资额按新标准,那之前递的会被追加吗?

A:按 INA 条文的写法,调整适用于生效日当天及之后递交的申请,此前递交的申请适用递交时的标准。具体执行细节仍以官方技术修正和表格说明为准,官方暂未明确该条款的过渡安排。

Q:这笔费用里还有没有别的?

A:区域中心投资人还涉及项目层面的费用,这部分不在移民局费用表里,取决于项目发行文件。北极星移民的做法是签约前把服务费用逐项列明写进合同,无隐形收费;项目端的费用,我们会在尽调报告里单列,不和官方费用混在一起说。

北极星移民自 2013 年起做 EB-5,旧法与新法两套费用体系都完整经历过。我们的独立尽调团队实地考察过 60 多个项目,按六维标准筛:区域中心履约记录(累计回款超 25 亿美元)、开发商财务流动性、就业创造模型第三方审计、抵押物足值率、退出路径法律文件完备度、销售去化率真实性。赶窗口这件事,我们从来不替客户做"快"的决定,只帮客户把"能不能赶"算清楚。