两个人合起来每周工作35小时，就算一个EB-5岗位吗？共享全职与兼职拼凑有区别

2026年10月29日5 分钟阅读

美国EB-5就业审查不能只把工资表上的人数和工时相加。北极星移民建议，先确认是在证明实际直接岗位，还是使用区域中心获准的经济方法，再核对全职岗位、人员资格及证据。同为两人工作，真正共享一个全职职位，与两个独立兼职相加，法律分析不同。

图：北极星移民原创内容图解。

规则关心岗位性质，不能只做人数算术

8 CFR 204.6(e)对全职就业规定每周至少35小时的岗位要求，并区分符合条件人员共享一个全职岗位，与若干兼职岗位简单合并。前者满足要求时可以作为全职就业，后者不能仅因总工时达到数字就自动转化为全职岗位。

讨论应明确岗位本身的工作内容、持续需要和安排，而不只是看某周两份打卡记录。本文核对这一规则是解释实际就业证明，不将它称作2026年10月刚发布的新政策。

若企业确有一个全职职位由不同人员分担，可先整理职位说明、排班、雇佣和工资记录，核对是否支持同一岗位的真实运营。不能为了满足EB-5要求，在递件时才把原本无关的兼职人员重新命名为共享员工。

人员更换也应保持记录可追踪，说明空缺和实际工作期间。是否符合就业要求，由律师根据具体证据判断；一张后来制作的汇总表，可以帮助阅读，但不能替代当时形成的雇佣与付款记录。

核对同一职位时，也可检查不同文件的名称、工作内容与时间是否一致。岗位换了名称不当然意味着新增一份就业，同一人员兼任不同事项也不当然创造多份全职职位，具体应避免重复统计。

若企业的实际排班与计划书不同，应解释真实业务变化，并让负责人员检查是否影响提交材料。不能只保留最初预测、忽略后来的工资和雇佣记录，或者为了与预测一致而修改原始数据。

投资人及其配偶、子女不能因在项目里工作就替自己满足相关就业要求。其他人员也须符合适用的合格雇员标准，不能仅以有工作许可、是合法入境或拿到报酬，就推断一定可计入该类岗位。

工时、岗位及人员资格是不同检查项。需要核对什么身份证明，应按法律及隐私要求处理；顾问不应只收一张人员名单便承诺所有岗位可用，也不能为解决缺口安排名义雇佣或不真实工资。

法规的雇员定义排除独立承包商。因此证明直接雇佣时，不能仅凭付过工程或咨询费用，就把收款人写成企业全职雇员。实际关系及记录应由专业人员评估，税务申报表名称也不宜脱离事实单独决定结论。

但这不等于区域中心项目所有承包支出都不能进入任何就业分析。使用经济方法估算间接就业时，应依其获准方法和适用规则核对合格支出及参数，不能把直接岗位定义机械套到全部模型结果。

客户可要求项目说明，哪些是直接人员证据，哪些是经济模型估算，各自引用什么记录。实际雇员数、承包商人数、工地产生的活动和模型就业总数，不能拿来当成可直接互换的数字。

项目范围、支出数据或运营安排变化时，报告也可能需要更新。将不同阶段、不同主体或不同口径的数据相加，可能造成重复或误读；应由经济顾问与律师共同核对，而不是只追求总数看起来够大。

北极星独立尽调团队实访60多个项目，六维审查包含就业创造模型第三方审计。实际审阅可将模型版本、引用支出和施工范围对应；对直接岗位，则关注资料能否支持真实职位及人员，不只接受募集册里的就业预测。

这一做法帮助客户了解就业缓冲来自哪里、哪些仍属预测、哪些已形成证据。模型通过某项审阅，不能保证以后任何工程或人员变化都不会影响结果，持续更新与原始记录保存仍重要。

北极星熟悉旧法与新政EB-5全流程，美国持证律师与国内文案可将项目提供的就业材料和个人I-829需要的证据衔接。客户应了解何时能取得记录、谁负责整理，以及项目变化如何通知本人。

区域中心年报提交，不等于个人移除条件已获批准；项目目前就业达标的说法，也应说明范围和依据。对个人证据是否充分，应由负责案件的律师判断，而不是用年审或项目宣传替代。

请说明岗位计数对象、全职安排、人员资格及原始证据；如为模型结果，请说明方法、输入和适用范围。对共享职位，可进一步问岗位是否原本真实存在、安排怎样运行，不能只问两个人工时是否加到35。

长期身份的价值，在于让家庭未来工作和教育拥有更多选择。实现这项目标仍需要真实投资与合格就业支撑，数字准确只是起点，岗位及模型的证据逻辑同样不能跳过。

提问时还应明确报告日期，确认目前讨论的是预测、实际形成还是后续申请需要证明的就业。客户不必自行代替经济顾问建模，但可以要求结论有出处、口径清晰、重要变动有人跟进。